“世上之事，往往是上位者脑子里设想、嘴上宣布时容易，真正自上而下推行落实时困难。”

虽然得魏望赵盯着邯郸，但第五伦明白，以自己的体量能力，能把武安拿下就不错了。

他听说，二十多年前，汉哀帝时，因为天下田地兼并、百姓沦为奴婢问题太过严重，已经到了不管不行的程度，遂推行了一项《限田令》，宣布列侯至吏民名田无得过三十顷，而拥有奴婢按照等级递减：诸侯王奴婢二百人，列侯、公主百人，关内侯、吏民三十人，超过数量的，田产也好，奴婢也罢，国家没收。

汉哀帝初继位时倒也雄心勃勃想干一番大事业，觉得身为皇帝权力是无限的，不止于睡睡董贤那么简单。结果限田诏书已经发布了，因遭大臣、贵族反对，搁置未行。

汉哀帝的土地改革，连朝廷殿堂都没出便已夭折。

王莽上台后，虽然但凡汉哀帝支持的他就反对，但对土地、奴婢问题，也试图加以解决，居然整出了土地公有制来。

新朝宣布天下土地皆是王田，归属国家所有，不得兼并，又叫停奴隶买卖。甚至还打算损有余而补不足：恢复古时的井田制，一家男丁不足八口，而土地超过九百亩者，须将多出部分分给宗族邻里，原来没有土地者，按上述制度受田。

此制于始建国元年颁布，三年时在一片反对声中作废。王莽的土地改革比汉哀帝强了点，好歹出了殿堂，却根本无法落实到郡县，只能无果而终。

王田私属令是王莽最后的倔强，但也名存实亡，关中尚能压制兼并，其余各州，早就无视法令，各行其是了。

时至今日，天下纷乱，中央失柄，像王莽期盼的那样，一道行政命令简单解决土地问题已是做梦，既然如此，第五伦就只能采取更不讲理，更简单粗暴的办法。

“解决掌握土地的人！”

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但这件事的困难程度远超想象，光是打着“以功授田，安置旧部”的名义，只盯着解决已经被打跑的李氏一家，第五伦就使尽浑身解数，动用了全郡文官、武力全体上阵，才勉强拿下。

李氏的死忠大多跟着一起逃亡赵地了，但也有大量徒附、宾客被俘虏，第五伦让人辨认甄别，外围的释放打发回家，死硬的铐起来，押赴武安铁矿去做刑徒——铁官徒们起义响应第五伦，翻了身，可苦活累活总得有人干。

虽然第五伦宣布赦令，表示对受到蒙蔽从逆，但在最后关头投降反正的富户及李家小宗既往不咎，只抓主犯首恶。但黄长及门下吏们为了表现自己，仍费尽心思扩大打击面，抓奸细，短短十余日，身陷囹吾者数百，去铁矿干活的人是越来越多了。

看着他们，冯勤颇为不忍，几度欲劝，觉得这是无故树敌，第五伦却只让他做好自己的事。

冯勤作为上计掾，被第五伦委以重任，虽然他对此事心中颇有微词，但干起活来还算认真，还如此宽慰自己：“若让黄长等人来做，只怕会以多度田为善，让更多无辜者破家亡田，此事我必须做好才行。”

整个八月份，冯勤带着数十名门下吏，在热情高涨的猪突豨勇武装保卫下，分散深入武安县各庄园、里闾。一边驱逐李氏残党，同时对上百年来，郡吏从没真正厘清过的李氏田产进行测量划分。

从武安县交上的赋税薄册，李氏只交一万亩的租税，第五伦估计他家肯定有藏匿，可能高达四万亩。

最终测量清算后，发现终究还是小觑了李家，光李能兄弟控制的地，一共多达五万七千多亩。

这些地靠他家的田奴徒附都种不过来，依附于李家的佃农，足足有一千多户！

第五伦早年作为列尉户曹掾时，曾走遍各县，调查当地人地关系，知政事得失，故知关中的佃农比例，大概占了户口的40%-50%。

而因为王田令在冀州名存实亡，兼并未禁，魏成郡的人地矛盾，比关中可厉害得多，土地更加集中于豪强手中，自耕农寥寥无几。

但精确的数据，第五伦这一年来，在郡中根本不能也不敢查，否则豪强都要纷纷跳脚，如今只借着兵威，才能对武安县来一次彻底的清查。

不查不知道，一查吓一跳。

“武安县编户齐民七千余，其中光是佃农，就占了四千户！”

……

猪突豨勇中的小伍长秦禾走在武安县的陇亩头，他不关心本县佃农有多少，只关心自己的地，终于分下来了。

“再走一里地就到了。”

给他们引路的门下循行会说简单的关中话，和士卒们有一句没一句的聊着，众人亦然携带着甲兵，保持队形前进。李氏根深蒂固，虽然家主跑了，但每一片山林都可能有其残党，甚至连本地小农佃夫，看他们的眼神里也颇多敌意。

军中有令，若非必要，士卒不准单独下到乡里，一来害怕他们滋扰当地百姓，二来也担心被袭击丢了性命，连续好多天，就有几个外出的猪突豨勇在里巷被人割了喉咙，倒在了分到胜利果实的前夜。

“就是那！”

门下循行指点着前方一片广袤的田土。

这一带背靠小山，右边是一个里闾，叫做“小河里”，左近就是一条小河，有简单的灌溉沟渠，田地连绵成片。因为刚割完粟麦，秸秆捆了堆在田里，老农们正准备将它们运回家，望见有兵卒过来，都警惕地逃走了，也有几个胆大的佃农蹲在阡陌上指指点点。

门下循行对照着手中花了十多天时间划清楚的陇亩图，一一指明众人的分地。

他们分到的田，是按建制挨在一块的，普通士卒三十亩，立功的四十，因为是伍长，秦禾得了五十亩，就算种得再差，也足够养活一个三口之家了。

若想得百亩以上，那得士吏、军候级别，对他们来说，可望而不可及。

猪突豨勇一千余人瓜分了四万七千亩土地，还剩下一万亩没分，作为公田留着，平素士卒们得在公田上屯田，他们自己的地，则交给昔日依附于李氏的佃农来种。

“总不能将彼辈全驱赶了，让他们沦为流民吧？”

众人颔首，觉得是这个道理，他们主业还是当兵，没太多工夫料理田地。

而他们不知道的是，第五伦还打算给佃农们减租，甚至将这些占了人口大部分的佃户，视为新的兵源：渴望土地的，又何止流民呢？

门下循行带着士卒们抵达里闾旁，让乡吏将准备好的木制契约取出来，按照名字一一分发给众人。

田契一式三份：魏成郡府、屯田校尉万脩、士卒自己各一。

众人像宝贝一般捧着田契，翻来覆去看。他们大多不识字，还得请士吏或门下循行一个字一个字念给他们听，虽然内容大同小异。

上面写了他们各自的田界及数量，还宣布，这些土地不允许买卖，倘若士卒战死了，没有父母子女继承，就会被收为公田。

众人了然：“所以当务之急，是要赶紧找当地女子成婚啊。”