吕敬明的担心是有原因的，韩乃冉刚才所讲的，对于宝和市取消收费站持有不同意见的人当中，吕敬明不仅是其中的一个，而且反对的态度还是最坚定的。
当宝和县政府关于取消收费站的报告上报到市政府之后，立刻就引起了巨大的争论。一种是持赞成的态度，认为这是一件利国利民、能够快速发展经济的大好事。还有相当多的人认为，宝和市高速公路，是总理当年任宝和县委书记时做出的政绩之一。这条公路带来的经济效益是显而易见的，为宝和的经济发展做出了巨大的贡献。
取消了收费站，就意味着宝和市财政每年都要减少近亿元的收入，而宝和市又是总理曾经工作过的地方，这些年来一直是宁北省的一面旗帜。取消收费站之后，县财政肯定会受到影响，万一宝和市的经济发展滞后，再被其他兄弟市超过去，宝和这面旗帜也就倒下了，这个责任是谁也承担不起的。
吕敬明作为穆国兴的老部下，当然是要极力维护老领导的威信，得到这个消息之后，曾经几次亲自给吴燕打电话，询问这件事情，并向吴燕暗示这件事情的重要性，甚至还提高到政治认识的层面上。
吴燕当时也面临着艰难的选择，从感情上来讲，她和其他的同志一样，是不赞成取消收费站，毕竟这是总理留下来的一个聚宝盆。但是，宝和市的实际情况告诉她，只有取消收费站还路于民，宝和的经济才能突破发展的瓶颈，进一步提高农民的收入，走上共同富裕的道路。
市委书记孙山高原来就对政治体制改革抱有抵触情绪，与市长吴燕争斗的很厉害，此时也利用这件事情大做文章，曾经多次在讲话中公开对宝和县的做法提出批评，并借此对吴燕进行打压。虽然打的旗号冠冕堂皇，是为了维护宝和这面有总理亲自树立起来的旗帜不倒，其实他还是另有目的的。
这些年来宁北的公路建设发展的很快，一度形成有路必有收费站的混乱局面，而收费站的设立，也为地方政府带来了巨大的利益，甚至在有些地方，收费站竟然成了当地政府敛财的重要工具。
如果宝和县率先取消了收费站，其他的市县又该怎么办？没有了收费站的收入，又拿什么去搞基本建设，财政收入指标又如何去完成？这年头政府都在讲经济效益，财政收入越多，才能显示出主要领导懂经济有工作能力，如果在自己的任期之内取消收费站，财政收入一旦出现下降的势头，又如何向上级交代？
前任在职期间的财政收入连年递增，到了你的手里却出现下降，这就是工作能力问题，既然工作能力有问题，那自然也就不适合担任一个地区的主要领导了。说到底这些人就是在为自己的官帽子考虑，又有谁真正把老百姓的利益放在心上？
政治体制改革，让孙山高等一批市委书记结成了一个利益团体，为了维护自己的利益，更是为了消弱政府的权力，这个时候自然是要联合起来进行反对的。宝和市取消收费站已经触犯了众怒，吴燕这个坚定的支持者，必然会受到群起而攻之。
不仅是各个市县的头头极力反对，就是省公路部门也极力阻挠，如果全省的收费站都被取消，公路部门又去哪里捞钱。所以那一段时间吴燕的压力非常大，甚至到省政府开会的时候，都有抬不起头来的感觉。
其实吕敬明之所以在这件事情上持反对态度，主要还是抱着一个良好的愿望，不想看到保和市的财政收入出现下降，经济发展受到影响，更不想看到保和市这面旗帜倒下，总理的威信是绝对要维护的。但是事情的发展是不以人的意志为转移的，吕敬明这个愿望也被一些人给利用了，从这件事情来看，工作中只要没能做到出于公心，出问题犯错误也是难免的。
看到宝和市取消收费站之后，财政收入非但没有减少还有大幅度的增长，吕敬明也意识到自己原来的想法是错误的，事后也做了一些补救措施，但是，当时他在这件事情上的态度，却是众所周知的，现在听到总理的问话，自然是感到紧张的。
现在吕敬明也看到了宁北省未来的政治格局，曹纪年再有三年时间就要退下去了，按照他和曹纪年的关系，吕敬明也很清楚，到时自己可能会担任省长，而这一段时间吕敬明也正在向着方面努力着，如果总理听到吕敬明也在这件事情上犯了糊涂，那可就对他的印象不好了，由此而带来的后果也是很严重的。